国务院决定3个半月内在灾区建设百万套过渡房

唐山经验

唐山市档案局尘封多年的唐山地震灾后重建资料，昨日被唐山市政府开箱取出。前日，国家发改委、住房和城乡建设部分别向唐山发文，希望就灾后重建协助提供成型的经验。

同在昨天，唐山市委副秘书长牛俊武主持召集唐山市支援四川地震灾区专家咨询委员会，以便迅速形成建议。

“建议四川尽快启动重建规划。”唐山地震后任唐山建设指挥部规划组副组长的赵振中对本报说，唐山1976年7月28日地震后，他们在8月初就做规划，9月底就把灾后恢复建设规划研究出来形成了文件，报河北省政府、国务院批准。但由于规划周期比较长，其间需要实地调查、资料调查、统计等，最后批下来前后花了半年。

赵振中还建议四川灾区住房的规划设计需全国支援，“唐山当年就是由国家调集全国七大设计院来进行分包。”

兵贵神速，住房和城乡建设部组织的中国城市规划设计研究院、同济大学建筑与城市规划学院、北京清华城市规划设计研究院等单位的81位规划专家，昨日已分为5组前往地震灾区开展工作。

曾任唐山抗震救灾指挥部规划组负责人的王庆祥昨天向本报表示，重建规划管理权不能下放，需统筹考虑建房布局，同时四川也需要将每户住房标准定下来，否则下面不好弄。“还需要积极考虑的一个问题是，正式房子怎么建，是自己建设自己分配，还是统一建设统一分配？”王庆祥说。

简易房方案抉择

住房和城乡建设部要求，20省市过渡房供应的全部工作要在三个半月内完成。援建过渡房的数量只能多不能少，质量只能好不能差，时间只能提前不能推迟。

“这太好了，但也要注意集中建设所产生的搬迁倒面(指倒腾使用建筑用地)问题。”王庆祥说。

1976年唐山地震后两个月，唐山市建起抗震简易房37.9万间，大体每户有一至两间住房，解决了受灾群众临时住房问题。王庆祥表示，之后唐山就开始建设正式房，提出一年作准备、三年大干、一年扫尾，1982年左右建设基本完成。“但事实上唐山直到1986年才结束，前后花了10年。原因是当时大规模建设简易房占压了建筑施工用地，因而需要建一座新楼，才能搬掉一批简易房，结果使得很多施工队伍施展不开。”

住房和城乡建设部此次统一规定，过渡房类型为彩钢夹心板轻体装配房、轻钢龙骨配无机类板材装配房两种形式。“这种房组装速度快，但材料成本较高。”唐山抗震救灾指挥部成员孙世昌建议，四川最好多利用震后的材料、砖头建设简易房，把钱省下来用在建正式房上。

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