第一号工程

——写在《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》开始实施之时

2008年7月2日，国务院常务会原则通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，这标志着《规划》进入了实施阶段。

5年或稍长一点时间，260亿元投资，10大工程、29个项目，增产粮食100亿斤以上。

意义重大，影响深远……把这些词汇用在这里，似乎都显得轻轻飘飘。因为，一个省的农业项目能得到国家的如此重视，国务院为此召开常务会讨论通过，可以说前所未有；一个有关农业基础设施建设的项目，投资达到260亿元，这也是前所未有的。

120页的《规划》，从起草到定稿，用了近一年的时间，修改了14次，这里面又凝聚了多少人的心血与智慧。

“手中有粮，心里不慌。”这是千百年来流传至今的古训。要知道，我们正在用占世界7%的耕地养活着占世界20%的人口，我们用事实回答了“谁来养活中国”的疑问。然而，粮食消费持续增长的趋势与耕地不断减少的趋势一样，都是不可逆转，如何保证我国的粮食安全，是我们不得不回答的问题。

从国际上看，据美国农业部测算，近10年全球谷物消费需求增加2.2亿吨，而谷物产量仅增加1亿吨，2007——2008年度，全球谷物产需缺口0.2亿吨，世界谷物库存消费比已接近30年来最低水平。就这样，美国人到2010年还要把大约1/3的玉米（1.13亿吨）用于生产乙醇，全球粮食供求必将进一步趋紧。

增产百亿斤商品粮，正是省委、省政府从国家粮食安全的大局出发，作出的果断决定，吉林省要为国家的粮食安全作出自己的贡献。

在今年的全省经济工作会议上，省委书记王珉指出，强化农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力，就要坚持狠抓粮食生产不放松，加快推进增产百亿斤粮食工程，加大全程农业机械化工程和西部土地开发整理工程的实施力度，稳步提高粮食综合生产能力。

省长韩长赋在谈到今年和今后一个时期“三农”工作的重点任务时强调，我省是国家重要的商品粮生产基地和粮食主产区，承担着维护国家粮食安全的重要责任。百亿斤粮食能力建设是我省农业的“第一号工程”。各级政府和部门要按照国务院部署，认真抓好落实，精心组织，全力推进，确保完成工程建设任务。

增产百亿斤商品粮，是省委、省政府从我省的省情出发，加强我省农业的基础地位，发挥农业资源优势，做大做强吉林农业的重大举措。

我省地处松辽平原腹地，土质肥沃，气候适宜，是世界著名的三大“黄金玉米带”之一。改革开放以来，我省粮食生产先后登上了总产300亿斤、400亿斤和500亿斤三个台阶。然而，从总体上看，我们还没有改变靠天吃饭的局面。发展粮食生产的主要制约因素是我们的农田水利设施薄弱，西部地区干旱缺水，粮食产量很不稳定，年际起伏较大。要想粮食综合生产能力有一个较大的提升，那就必须进行大规模的改造中低产田，建设高标准的粮田。《规划》提出了建设10大工程、29个项目，这些项目建成后，将极大改善我省的农业生产条件。

增产百亿斤商品粮，也是省委、省政府以工业化思维谋划农业，发展农业产业化，增加农民收入，促进“三农”工作更好更快发展的有力措施。

作为一个传统的农业大省，农业增效、农民增收、农村进步与发展是个十分艰巨的任务。目前，我省大部分农民增收渠道还不够多，主要依靠种植业和养殖业。通过实施增产百亿斤商品粮工程，大大改善了生产条件，仅增产粮食这一项，项目区内就可人均增收500元以上。

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