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机场周边经济腾飞与“临空经济”概念

随着航线网络在全球的扩展,机场逐渐开始对周边地区的土地利用模式产生影响,并同这些区域融合,进而演化成一个临空经济高度集中的区域,最终成为具有自我组织能力的经济区域。

当前有一种经济现象引起人们的关注:在各大机场周边地区聚集了大批相关产业,有力地促进了区域经济的发展。对于这种特有的经济形态,我们称之为“临空经济”。虽然各地在发展临空经济上进行了广泛的实践,创造了不同的经验,但理论上的研究和总结还不多见。

为此,我报将从今天起,连续4天对这一问题进行深入宣传报道。报道形式、内容多样,其中包括近日与北京市顺义区政府共同主办“北京顺义·2004临空经济发展论坛”,以广泛听取和报道专家、学者和有关人士的意见和建议。

随着知识经济的蓬勃发展,产品结构的深加工化、经济全球化、人民生活水平的提高,市场经济的竞争加剧,使得具有时间约束的产品及生产方式在经济发展中比重越来越大,配合这种新的经济发展的模式,航空运输——这种快速运输方式起到愈来愈重要的作用。

在一些区域经济发达的机场,传统意义上机场作为航空运输的节点,主要起到了运送旅客的作用,但随着机场规模的扩大,客货运量的大幅增长,航线网络在全球的扩展,机场开始逐渐对机场周边地区的土地利用模式产生影响,这种土地利用模式随着机场的集聚效应、扩散效应的加强开始发生变化,从而导致机场周边地区的经济结构、产业结构随之改变,机场逐渐同周边的区域进行融合,从而逐渐演化组合成一个临空经济高度集中的区域,最终演化成具有自我组织能力的经济区域。

从国际上来看,早在1959年爱尔兰就成立了香农国际航空港自由贸易区,它包括紧靠香农国际机场的香农自由工业区和香农镇,利用国外资金和原料,发展加工出口工业,这是早期临空经济区的一种形式。随着经济的发展和航空业的进步,世界各地的大型现代化机场,如日本大阪的关西国际机场、荷兰阿姆斯特丹的史希斯浦尔机场、中国香港新机场,建设方面都推出临空经济区的建设计划,使机场与临空区互为有机组成部分,在整体规划上,呈现立体、多层、辐射的态势。最典型的是日本长崎县,依托长崎空港,在滨海区域规划兴建了一个临空经济区,建设一条商务办公街,建立系列航空关联产业开发区、自由贸易区、高级文化娱乐区、高级住宅区和高精尖端技术产业区。泰国曼谷在其第二国际空港发展中,规划了在机场周边地区空间上呈现同心圆式的圈层布局结构。

但对于中国内地,临空经济区一直被忽略,这个区域不同于其他的经济区域,有着其自身显著的特色,其经济结构的发展规律非常独特,因此应该受到理论学界的高度重视,共同研究临空经济区的产生与发展。

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