“两房”危机：压垮金融机构的最后一根稻草?

“这次政府的政策，将是市场与保障两条腿走路，关键是保持长沙市房地产市场的稳定发展，避免大起大落。”长沙市房屋产权管理局党委书记、局长石长松说。

3月22日，远在北京的潘石屹，以一次关于楼市“百日剧变”的论调，掀开了2008年中国楼市悲情剧目。惶恐，悲壮，壮士断腕的“惨烈”，似乎在一时间，楼市的低潮已成为一种集体性行为。

7月21日，长沙市政府出台系列政策，力图在破解住房保障悬疑的线路图中重建楼市场新的供需结构。之于整个中国楼市，作为中部地区长沙的地产试验，或许能够为大部分的二三线城市提供一个典型性样本。

“这次的政策，不能简单地认为是一次政府救市的全面推进。”长沙市政府一位接近高层的人士如此说。在他看来，此轮政策的重点倾向，是对于中低收入阶层的住房问题解决的模式创新，这是一次有重点、分类别的住房保障悬疑破解。

指向有层次的住房保障

“将经济适用房从实物配租转变成明补的货币补贴，而对于廉租房这块，则加大了保障力度和覆盖面，真正形成阶梯形的住房保障体系。”按照政府的思路，安居工程将包括旧城改建、特困企业住房解困计划、健全完善保障性住房准入和退出动态管理等，仅2008年一年，政府就将为1.2万户符合经济适用房申购标准的家庭提供购房补贴。

从文件涉及的内容来看，此次长沙市政府出台的文件核心在于“市场”和“保障”两块。针对“保障”部分，全面实施安居工程，在三到五年内全面改造1000万平方米棚户区，实现人人享有住房保障、家家拥有一套住房的目标——在这之中，经济适用房的货币化和廉租房的标准提高，成为最大亮点。

市场方面，政府在减免多项房地产税费的同时，对于二手房交易税费实行补贴——二手房交易综合税暂由1.98%调整为1.1%。购买二手普通商品房，按地方所得部分给予全额补贴。在2009年12月31日前出售二手商品房，并购买普通商品房的，其二手商品房交易所交营业税由财政给予全额补贴。

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