[摘要] 去年我省发行55亿元地方政府债券，今年增加8亿元，其中14亿用来“暖房子”。
去年我省发行55亿元地方政府债券，今年增加8亿元，其中14亿用来“暖房子”。
具体项目安排情况
安排既有建筑节能、污水垃圾治理等生态及节能减排项目11.7亿元
安排城市廉租住房、国有林业棚户区及农村泥草房改造等保障性住房项目投资15.5亿元
安排城市社区卫生服务中心、县级医院、中小学校舍安全、城市供热基础设施建设等社会事业项目22亿元
安排农村饮水安全、重点水利枢纽工程建设等农村基础设施项目投资13.8亿元
在上述项目中，安排“暖房子工程”资金14亿元（含奖补资金1亿元），其中安排省级补助8亿元，安排转贷市县6亿元；安排中小学校舍安全工程资金6.8亿元，其中安排省级补助2.9亿元，安排转贷市县3.9亿元。制图曲彤彤
7月28日，省财政厅厅长王化文受省政府委托，就省十一届人大常委会第二十次会议审议的2010年地方政府债券相关情况作出说明，并提请审议。
去年我省发行55亿元
2009年，经国务院批准，财政部下达我省地方政府债券发行额度55亿元，债券期限为3年。其中，当年4月份发行30亿元，年利率1.82%；当年8月份发行25亿元，年利率2.36%。
分项目看，用于保障性住房建设18.3亿元，农村基础设施建设19.8亿元，社会事业12.8亿元，节能减排和生态建设4.1亿元。
今年争取63亿元
2010年，国家继续代理地方发行政府债券2000亿元，与去年规模相同。今年地方政府债券期限为3年、5年，全年债券规模在20亿元以上的地区，3年期和5年期分别占70%和30%。
经争取，财政部核定下达我省2010年地方政府债券发行额度63亿元，比上年增加8亿元。
经研究，63亿元地方政府债券，我省拟由省级使用43.7亿元，占69.4%；转贷给市县使用19.3亿元，占30.6%。
可对安排使用进行专项审计
据介绍，中央代理我省发行2010年地方政府债券预算调整方案经我省人大常委会审查批准后，根据项目建设投资需求进度情况，拟一次性向财政部申请发行。
省人大财经委建议省政府有关部门加强对地方政府债券资金的管理，确保按规定用途安排使用资金。审计部门根据需要，可以对地方政府债券的安排使用情况进行专项审计，并将审计结果向省人大常委会报告。
■延伸
重点完成在建项目
按进度，我省地方债发行至少要比去年晚4个月的时间。今年的地方债有何特色？相对于去年的遇冷，今年有何政策？昨天，记者对相关问题进行深入采访。
根据已披露的信息，一些省市的地方债发行规模已有调减，如重庆由去年的58亿元调减至49亿元，云南由84亿元调减至75亿元。
四川核定发行180亿元，发行额度与2009年相同，连续两年居之首。吉林则由去年的55亿元增至63亿，福建由26亿元调增至47亿。
为了控制地方发债规模，此次地方债在制度设计上做了精心安排。
例如，财政部要求重点用于完成在建项目，严格控制用于新上项目；必须主要用于保障2010年中央投资公益性项目地方配套（2009年配套有缺口的要优先安排），确保不留缺口；足额配套后债券资金尚有剩余的，优先安排其他难以吸引社会投资的公益性建设项目，严格控制安排能够通过市场化方式筹资的投资项目，不得安排经常性支出。
今年利率确定更加市场化
由于利率较低、规模较小，去年地方债频频遇冷，市场交易清淡，因此后期财政部采取了打包发行的方式。今年将会出现一些变化。
“代发中的一些形式跟去年有所区别。我们将本着两条原则，是提高工作效率，压缩发行次数；第二则是增加单批量的债券，提高债券的流动性。”财政部相关人士透露。
而根据财政部此前下发的《关于2010年地方政府债券招投标和考核规则的通知》，承销团成员、标位差从去年的20个标位扩大至25个标位。分析人士认为，这将使得利率的确定更加市场化。
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