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"给力"保障房建设 "住有所居"加速驶来

南京日报  2011-01-05 11:04

[摘要] 2002年—2009年,竣工面积近1010万平方米;2010年,总规划面积近1000万平方米。2002年,竣工面积7万平方米;2010年,竣工面积达300万平方米;按照规划,2011年,竣工面积将超过300万平方米。

2002年—2009年,竣工面积近1010万平方米;2010年,总规划面积近1000万平方米。

2002年,竣工面积7万平方米;2010年,竣工面积达300万平方米;按照规划,2011年,竣工面积将超过300万平方米。

8年时间,我市保障房年竣工面积翻了近45倍。

……

这组很“给力”的数据,正是我市“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的全新住房供应体系和保障模式日臻完善的一个重要力证。

2010年保障房竣工面积超过300万平方米,2011年将新增六个片区——

【旁白】 “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”古往今来,住房始终倾注着人们许多的希冀与憧憬。当下,住房既是民生之本,也是经济发展、社会进步的重要基础和主要标志。

“住有所居”,简单的四个字,倾注的是难以想象的心血,从政府重视到建设规划……

【解析】 建房,首先要解决的是用地问题。选址,考虑的因素很多,生活的方便,教育的方便、就业的方便、商业的配套……涉及的因素越多,也就意味着束缚的因素越多。迈皋桥创业园项目本来是一块工业用地,如今已变成了总建筑面积约168万平方米的保障房建设用地,“近1平方公里的工业园区如果引进工业项目,未来可谓是‘财源广进’,但是政府最终选择的是在此建设老百姓的家园,为的是托起更多人‘住有所居’的梦想……”南京市保障房建设发展有限公司相关负责人说。

廉租房、经济适用房、中低价商品房、公共租赁住房……保障房门类很多,构建好面向不同困难层面家庭的住房保障体系,需要的是资金筹措、条件界定、运营管理等相应的政策和机制研究。几年时间,12个政策文件相继出台,《市政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见》、《南京市2008—2010年城市低收入家庭住房保障规划》、《南京市经济适用住房管理实施细则》、《南京市廉租住房管理实施细则》……细致的条款,让保障房人群可以更加公平地“对号入座”,也使得更多的“夹心层”归属到这个范畴中,例如:保障对象从收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭,实现了经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象的;降低住房保障家庭的准入门槛,城市低收入住房保障收入标准从750元调整至1000元,住房保障面积标准从人均使用面积8平方米调整至人均建筑面积15平方米,廉租住房实物配租的保障范围也从低保无房户扩大到了15平方米以下的低保家庭;并在全省率先将低收入无房户纳入实物配租的保障范围。

为了提升建设速度和建设品质,保障房建设由原来各区建设为主转变为市政府统一建设为主,由分散建设为主转变为集中成片建设为主,由经济适用房(拆迁安置房)为主转变为多种保障房形式统筹兼顾,新增人才公寓和公共租赁房,“分散建设,标准不一,很多百姓会觉得不公平;统一规划,标准一致,更充分地体现了一种公平和公正。”保障房公司负责人说。

为了提升建设管理,市住建委先后出台了《保障房项目建设主体库招标管理办法》等文件,严格制订建设主体准入条件,邀请实力雄厚、经验丰富的开发企业(如万科、绿城集团、栖霞建设、中交集团等)参与建设,履行“统一政策、统一建设、统一价格、统一供应、统一调剂、统一管理”的原则,形成了保障房建设独有的“南京模式”。

【旁白】 城市居民的居住幸福感,不仅是看这座城市有多少品质上乘的豪宅,也应该看低收入居住者住什么样的房子。提升保障房品质,往小了说,是困难群体住进“放心房”;往大了说,事关民生、社会稳定。2010年南京的保障房建设,上下各级部门抓节奏的同时,也倾注了更多心血抓品质,各部门想方设法,真正让保障房的品质更有保障。在建设者的心中,这项民生工程不仅要做、更要做好,更期待若干年后,人们再提起保障房,想到的不会是交通不便、品质不高等刺眼的词,而会联想到福利、政策优惠、政府关怀等温暖幸福的词语,实现居住者不仅有其屋,也能享其福。

【解析一】

地产“大鳄”承建品质保障房

外地曾经出现限价房用地流标的情况,但在南京的保障房建设中,人们能看到万科置业、绿城集团、栖霞建设、招商地产、中交集团等等地产界“大鳄”的名字。大牌开发商承建保障房,这是“南京模式”保障房建设中的亮点,也是集中优势资源给保障房的品质上保险的举措之一。

南京四大新地块,将全部由资质的品牌开发商建设,其中建筑面积约200万平方米的江宁上坊地块,将由南京万科、招商地产承建。其他三个项目中,西善桥岱山西侧项目,由绿城集团、城开集团、建发集团和南京商茂房地产公司共同建设;花岗项目委托中交集团、栖霞建设、丰盛置业共同承建;迈皋桥创业园项目由交通置业负责建设。

保障房公司负责人说:“在政府的导向之下,知名品牌企业参与建设作为重大民生工程的保障性住房项目,会使南京的保障房品质在现有基础上实现一个飞跃。在设计单位和施工队伍方面,我们也制定了严格的设计标准、施工标准、房屋交付标准,对户型设计、建筑材料、作业方式、内外部环境、重点设备配置等各方面进行了统一规范,从源头上确保结构安全、质量可靠、经济实用。可以说,保障房建设会以商品房的要求来建,让被保障群体也能住上楼盘。”

【解析二】

配套先行,交通、教育、环境一个都不能少

2010年的保障房建设中,配套先行的理念保障了居住者的居住舒适度和幸福感。四大新项目总用地5.56平方公里,规划理念也由以往的拆迁安置区,改成建造“城市住宅大型社区”。在2010年的保障房建设总量里,有接近三分之一的面积用来建设配套设施,这正是配套先行理念实实在在的体现。其目的是提升保障房小区的综合配套功能,强调交通、就业、居住、服务的统筹和谐,强调道路、桥梁、公交等配套先行,着力提高居民的生活质量,将保障房项目建成“区域新城”。

在满足保障房建设需要的前提下,适当配建部分普通商品房、中低价商品房、廉租房和公共租赁房。充分考虑地区基础设施条件,尽可能贴近地铁轻轨、公交枢纽和城市快速路等重大交通设施,以利于市民出行。尽可能集约配套商业、教育、文化、“邻里中心”等公共设施,方便群众生活。所有保障房项目都运用建设节能新技术、新产品、新材料,提高小区规划设计和建筑单体设计的环保节能水平。

2010年,中国房地产经历“最严厉政策年”,在房价如过山车般起起伏伏的同时,中国楼市又在跌跌撞撞中走过了一年。在2010年里,究竟哪些事、哪些人、哪些房企又有哪些项目在购房者心中能留下惊鸿一瞥?11月17日,长春搜房网第七届地产网络人气榜票选活动盛装开启,截止12月17日,6大类23项榜单的近230个获奖名单全面揭晓,本次人气榜的颁奖典礼初定为2011年1月中旬在长春市华天大酒店举行,届时搜房网长春站第四届购房者大会将全面落地,业主奥斯卡颁奖盛典也将同期举行。

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