[摘要] 综观重庆版房产税试点方案，开征房产税主要是约束高端住房消费，遏制炒房投机，强化保障性住房建设，促进房地产市场健康平稳发展。
１月２７日晚，重庆市政府正式对外发布房产税开征试点的消息，备受社会各界关注的房产税“靴子”终于落地。
近年来，随着房地产市场的火爆，地方政府的土地财政问题越来越严重，土地出让收入成为地方政府的重要财源，土地出让金占地方财政的比例较高，许多地方在５０％以上，土地出让金也由此被称为“第二财政”。为了增加财政收入，一些地方政府热衷于搞征地拆迁，由此引发了诸多社会矛盾，严重影响社会稳定。此外，随着城市不断扩张，土地资源越来越少，“土地财政”必将日益萎缩。因此，改变地方政府对土地收入的过度依赖是大势所趋。
我国对土地财政依赖十分严重。日前召开的国土资源工作会议透露，去年我国土地出让金总额达２．７万亿元，同比增幅达７０．４％。按照财政部公布的数据，预计２０１０年财政收入将破８万亿元，如果按８万亿元的保守估算，２．７万亿元的地价款收入将占到财政收入的３３．７５％，占据地方本级财政收入的一半以上。
一些业内专家在接受记者采访时表示，房产税有助于地方政府摆脱对“土地财政”的依赖。１９９４年实行中央地方分税制后，优质税源主要划归中央，共享税的划分中也是中央占大头，而地方事权并未明显减少。加之地方债务平台不完善，又没有形成具有长效机制的地方财税体系，最终导致短期行为的“土地财政”盛行。房产税某种程度上是对一次性的土地出让收入进行平摊，会降低政府在任期内的过度卖地行为，使地方政府拥有一种大宗、稳定的税源，更有助于破解“土地财政”的困局。
专家认为，重庆房产税的开征并不意味着对“土地财政”的彻底替代，至少是在短期内难以实现。但房产税对未来经济发展意义深远。房产税与土地收入之间可以取得平衡，通过房产税逐渐取代土地收入，直到最终彻底摆脱土地依赖症。
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