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以市场手段长期解决目前房价问题 需要集体智慧

国际财经时报   2011-08-02 04:00

[摘要] 国家统计局资料显示:6月份全国70个大中城市新建住宅销售价格环比涨幅继续趋缓,但房价涨幅居前的,包括石家庄、长沙、乌鲁木齐、丹东、洛阳、牡丹江、兰州、昆明、南昌、沈阳、西宁、秦皇岛等城市均为二、三线城市,已经取代北上广深成为领涨主力。

国家统计局资料显示:6月份70个大中城市新建住宅销售价格环比涨幅继续趋缓,但房价涨幅居前的,包括石家庄、长沙、乌鲁木齐、丹东、洛阳、牡丹江、兰州、昆明、南昌、沈阳、西宁、秦皇岛等城市均为二、三线城市,已经取代北上广深成为领涨主力。

那么随之,7月12日召开的国务院常务会议指出,当前部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松。会议提出,要继续严格实施住房限购措施,已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。这是中央政府首次提出二三线城市有必要时也必须实行“限购令”。

市场传出的廊坊限价令在我看来,是主动限价以避免限购的尝试,当然最终是廊坊方面的辟谣,但是廊坊香河两地限价本身就是主动之举。只是,限价令还是涨价令,原因在于二三线城市的地价是补涨的过程。

据国土资源部公布的二季度主要城市地价监测数据,综合地价环比涨幅前十位中,潍坊、黄石、淮南、北海、南宁、重庆等二、三线城市榜上有名,综合地价同比涨幅超过20%的城市昆明、深圳、石家庄、南宁,除深圳外,大部分为二、三线城市。

与唐山石家庄两强市相比,廊坊市场的三年大变样起步较晚,拆迁安置补偿条件向石家庄与唐山看齐的时间也较晚,这样一来,廊坊的城市拆迁工作走在两个强市后面,但是,信息的公开,廊坊的拆迁标准变化导致廊坊的土地出让价格,自09年的150万,上涨近一倍,基准出让价达到了每亩300万以上。

自04年土地招拍挂政策严格执行以来,地价、房价涨幅的互相推进,成为楼市发展的规律。到底谁是鸡,谁是蛋?先有鸡还是先有蛋?已经不是考证的事了。而事实上,推高的地价主要原因不是所谓的地方政府土地财政,而是拆迁安置补偿与一级开发成本的高昂。组成出让用地的底价主要是征地与拆迁安置补偿,加一级开发至7通一平的成本。上述成本的增长一直是飞速的,尤其是拆迁安置补偿的标准增长。

房地产市场化改革之初的土地征用与现下已经完全不是一回事。1998年仍旧是土地国有化加农地承包经营权三十年的概念,1978年开始的土地承包经营权实践,至1998年已经承包20年。当时的土地征用可以理解成0地价,只是地上建筑物与青苗补偿。不论土地招拍挂制度自04年之后的执行是否合理,但是事实摆在我们面前,那就是出让土地自05年开始的屡创天价。

数据显示:2000—2010年,我国70个大中城市房价累计上涨了76.8%,其中商品住宅价格累计上涨了86%,二手房住宅价格累计上涨了96%,但同期我国70个大中城市地价累计上涨了123%,其中住宅用地价格累计上涨了163.5%,普通住宅用地价格上涨了174%,并主要集中于2005年以来“招拍挂”严格实施之后。

那么,现行的宏调手段,在限购与限价,加信贷紧缩,只有一个效果:土地供应受销售与信贷影响,开发企业选择对出让土地的不追捧,同时影响到地方土地储备的短暂停滞。也影响到保障房建设土地供应。应该说,这种政策最终是多输的局面。

遏制房价的前提,必须是对土地价格的抑制。但是我们能感觉到的是,遏制土地出让,实际影响的还是土地供应量。这也是北京这样的一线城市,上半年的土地供应量急剧下降,北京上半年住宅用地供应只完成全年的15%。这种局面,分别再05、06、08年出现过。随之而来的是07年已经09到11年上半年的房价涨幅激增。

如此局面一定不能出现在二三线城市,否则,今年的限购限贷限价令,可以理解成是促销令,也是房租的推涨令。理性调控,以市场手段长期解决目前的房价问题,需要的是集体智慧,而不是集体的狂躁。

2011春季伊始,两会精神再度定调中国房地产大势。调控力度卓显政府稳定楼市之决心,保障房政策坚定推行让居者有其屋的梦想触手可及。无论市场如何变迁,作为中国经济的中流砥柱,商品房住宅市场在这跌宕起伏却又充满力量的开局中或将迎来全新起步。为响应政府号召,推动房地产市场的透明、公平化,2011年3月20日,全球华人房地产家居门户搜房网正式面向全行业发出“放心房”倡议书,呼吁2000万购房者、上千家房地产开发企业、数百家主流媒体,共同参与“放心房”行动。

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