[摘要] “我想有一所房子，面朝大海，春暖花开。”很多有着诗人般情怀的人们，常常这么念叨着。
“我想有一所房子，面朝大海，春暖花开。”很多有着诗人般情怀的人们，常常这么念叨着。
“我想有一个住所，交通方便，买也好，租也罢，只要我承担得起。”很多身在北京的人们，常常这么说着关于房子的梦。
“让居者有其屋”，如今，这句话不再只是百姓的梦想，而且成为近几年政府投入的重点工程。未来3年，本市13万轮候家庭有望住上保障房；最严“限购令”今年不放松不动摇，让商品房市场回归理性；老旧小区综合改造，让老房的居者更安全更舒适。
“让居者有其屋”，如今，这句诺言早已在本届市委市政府领导心中驻留，指引着各部门快马加鞭，向着目标前进。
□保障房建设
小两口开心住上保障房
沿着朝阳北路一路向东，快到草房西路时，就到了赵宁（化名）即将入住的丽景园小区。“6号线一开通，上班，多方便！”赵宁描述着未来的生活。
有关丽景园的介绍中说，项目规划建设用地约10公顷，总建筑面积约26万平方米，累计套数3540套，托幼3493平方米，敬老院3181平方米，商业配套12246平方米，自行车库、人防、设备用房等其它配套约1.9万平方米。
“有托幼，有商业配套，有地铁通过，听起来不错。”赵宁说，他2008年申请了经济适用房，经历了轮候、摇号、配售等过程，今年初拿到钥匙，一套70平米的小两居。与此同时，赵宁的人生大事也提上了日程，目前他和女友正跑上跑下，买材料装修，迎接9月份大婚的日子。
有房了，赵宁才敢跟女友提结婚的事儿。“倒不是女友非要有房子才嫁给我，而是原来那个小屋子，实在住不下更多人了。”他说，全家人此前住在西四，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、还有弟弟，一家六口住在40多平米的房子里，一间本就不大的客厅中，还摆着一张沙发床，兄弟俩一娶媳妇儿，家里吃饭都摆不开了。
赵宁说，父母早就想买套房，以后两个儿子分开住，但老两口收入太低。他也只是做点小本生意，目前还没有起色，“幸好有了保障房，让我们低收入家庭有了保障。”末了，他特意加了一句：“我是真诚地感谢这个政策！”
住房保障入党代会报告
受益于北京住房保障政策的，远不止赵宁一家。统计显示，仅2009年，北京新建、收购政策性住房924.5万平米。这些政策性住房从2010年开始，陆续对申请家庭配售。近几年，本市一直加快保障房建设力度，满足中低收入人群的住房需求。
大量建设保障房的背后，是市委市政府高瞻远瞩的目标定位。早在2007年5月17日第十次党代会上，市委书记刘淇在谈到新一届市委的主要任务时就指出，要“增加中低价位、中小套型住房供应量”。
“着力解决群众的住房问题”被写入当年的党代会报告中。刘淇指出，积极推动基本住房保障制度的建设，调整住房供应结构，增加中低价位、中小套型住房供应量，规范市场秩序，积极引导科学的住房消费，逐步满足居民的基本住房需求。建立和完善廉租房、政策性租赁房、经济适用房三个层次的住房保障体系，努力解决低收入家庭的住房困难问题。
解决群众住房问题，成为几年来一脉相承的重大工程。
在2009年底的一次市委常委会上，领导班子达成共识：2010年北京市政策性住房的建设力度要加大，六到七成住宅土地将建政策房。按照规划，2010年可建设居民自住型、改善型等各类政策性住房13.4万套。
今年，北京又迎来保障房建设的高峰，将开工建设、收购16万套保障房，市住建委相关负责人称，16万套将实现现有登记被保障人群需求的“全覆盖”。
保障房向租售并举转变
当市场上偶有曝出经适房、限价房出租的消息，当有产权房的保障房被小部分人当作赚取巨大的工具，北京保障房建设管理的新模式破茧而出——由以售为主向“租售并举”转变。
居者有其屋，并非居者拥其屋。一名业内专家表示，“如果一直建有产权的保障房，需求一直在增加，什么时候是个头？摊大饼不是个办法。”他认为，北京市有关领导较早意识到这个问题，2009年底就开始提出大力发展公共租赁房。
一个更重要的节点是，2011年10月12日，北京市委常委会召开会议，《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》横空出世。
历史性的一页被翻开，外地人首次被纳入公租房保障房范围。通知中说，城市中低收入的住房困难家庭、新就业职工和外省市来京连续稳定工作一定年限的人员都将纳入公租房准入范围。
“三多一统筹”的公租房建设管理模式，也在这个会议上得以明确。市委常委会上要求，公租房必须实行多主体建设、多方式筹集房源、多元化融资，同时统筹建设、审核、分配及后期管理各项政策。市、区县政府应加快推进公租房建设，要求产业园区管理机构组织建设、筹集公租房，鼓励社会单位利用存量建设用地建设公租房，鼓励投资机构和房地产开发企业建设、持有、运营公租房。
今年的北京两会上，市长郭金龙又一次宣布“大力建设保障房”的任务：大力推进各类保障房建设，发挥市保障性住房建设投资中心作用，确保新建收购16万套、竣工7万套，同步完成配套设施建设。
一次次会议，一次次决策，犹如运动员起跑线上的发令枪。受市委市政府所提目标的指引，市规划委、市住建委、市国土局、各区县政府等多个部门，快马加鞭地向终点冲刺。目前，今年全市保障房用地已经全部到位，1万套已竣工，三季度前，16万套保障房将全面开工；此外，今年4万套保障房将公开摇号。
“有一天，住在公租房里的小伙子探出头来，对着新毕业的师弟说，嘿，哥们儿，我攒够首付出去买房了，你们来这接着住几年。”一名业内专家调侃着说，公租房将成为未来北京的保障房主力，房源循环利用，更能保障居者有其屋。
而按照北京“十二五”期间的住房规划，五年间计划建设收购公租房30万套以上，占公开配租配售保障性住房60%以上。
在购房者信心回升和开发商“以价换量”方针的双重作用下，楼市刚性需求得以持续释放，“金三银四”房地产市场回暖明显，“红五月”似乎已成定局。继4月“百城购房者俱乐部在行动”活动后，为更好的服务购房者、有针对性的满足购房者的置业需求，搜房百城“红五月”抢购行动即将全面启动！据悉，搜房网“红五月”行动将购房者细分为“青年团”（初次置业的刚需购房者）、“家庭团”（改善性置业的购房者），通过“妈妈品鉴团”、“青年购房者说”、红五月看房团、金“匙“寻宝等多项线上线下活动为不同购房者提供多样化的置业服务、程度争取实际购房优惠！一场范围内的置业抢购飓风正在酝酿中！
延伸阅读
起价4500元/平! 长春市热门楼盘抓紧抢占刚需
谈惠民
在首都核心区，还有一些居民住在1969年修建的简易周转楼，冬季还要自己烧煤取暖。而近些年来，全市每年完成的全社会固定资产投资达五六千亿元，这说明我们对这些居民照顾得还不够。我们的基本建设，有标志性建筑还不够，应该让更多群众得到实惠。
谈任务
2012年，继续严格实施抑制投机投资性需求的政策措施，完善城镇个人住房信息系统，加强房屋租金价格指导，进一步规范房屋租赁市场。大力推进各类保障房建设，发挥市保障性住房建设投资中心作用，确保新建收购16万套、竣工 万套，7 同步完成配套设施建设。加强公租房配租管理，做好租金测定和补贴发放工作。
□最严房产调控
调控后房价降了敢出手了
“低端有保障，中端有市场”——在北京住房保障的大策略中，这句话被业界多次提及。对于超出保障房申请条件的“夹心层”们，房地产调控政策犹如一针强心剂，让很多人不再望房兴叹。
小王和妻子就曾是望房兴叹的刚需族。两人2007年研究生毕业，收入还不错，每年能攒下十来万，“一直就想着，攒够首付就出手。”可是，从2009年开始，北京房价一路高歌，“越看越心惊胆战，攒钱的速度跟不上房价上涨的步伐。”
他们关注的房源，从四环以里，逐步向外转移，看着有些投资客一人坐拥几十套房源，小王甚至有些绝望，曾放弃购房的打算租房结了婚，但一直没敢要孩子。去年北京最严限购令的出台，打击了投机投资需求，让房价逐步降温，他们的希望又回来了。
去年底，随着朝阳路北的动力街区二手房价格从2.4万元以上回归到2万元以下，小王果断出手，拿出近几年的积蓄，再借了些钱，买了个小两居。如今，生孩子的计划提上了日程。
回忆自己的看房经历，小王说，小两口把北京能看的小区都看了，去年前，几乎是地铁修到哪，房价就蹭蹭往上涨几十万。好在调控政策出台后，大兴枣园等地段的房价从接近2万元又慢慢降回1.5万元了，东部房源的降价力度，小王也切身感受到了，“如果不调控，我敢说我买这小区，房价今年可能到3万一平！”
密集开会研究最严限购令
小王多次提到的限购政策，正是去年2月北京出台的“京十五条”，被业界称为“最严限购令”。
去年1月26日，国务院公布的“国八条”被称为最严厉的新一轮调控，包括二套房贷首付提至六成、要从严制定和执行住房限购政策等。同时，“国八条”中还明确要求，各地要在2月中旬前出台限购等细则。
去年春节前后，“国八条”的北京落地细则何时出台，成为社会关注的热点。2月15日前几天，北京市委、市政府密集召开会议，研究北京的落地调控细则，京版“国八条”随之浮出水面。
2011年2月15日，对北京楼市而言，是个不平凡的日子。
当天，市委书记刘淇主持召开北京市委常委会，会上研究通过了《关于贯彻国办发【2011】1号文件精神，进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》。
会议还强调，要进一步贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策，切实落实促进房地产市场平稳健康发展的责任，切实将房价控制在合理水平。
第二天，“最严限购令”正式出台：自政策发布之日起，对已经拥有一套住房的户籍居民家庭，对持有有效暂住证，在本市没有住房的购房人，且连续五年缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍家庭，限购一套住房；对拥有两套及以上住房的本市户籍家庭，拥有一套及以上住房的非本市户籍家庭，以及无法提供本市暂住证、连续五年以上缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。
北京首提“稳中有降”
就在“京十五条”出台后不久，去年3月29日，北京公布2011年度新建住房价格控制目标，提出新建普通住房价格与2010年相比“稳中有降”。
北京，成为地方省市中个敢于吃螃蟹的，几十个城市公布的住房价格控制目标，惟有北京首提“稳中有降”。
评论员马光远说，这是一个可喜的现象。
马光远说，北京的这个调控目标意思表达得很清楚，就是稳中有降，并没有把房价控制目标跟GDP增长挂钩，也没有跟居民的可支配收入挂钩。也就是说，房价本身有不合理的因素，房价有下降的空间。
相比其他城市，近50个城市公布的房价调控目标，大体上都跟GDP挂钩，差不多是10%左右上涨的目标，“北京给人眼前一亮的感觉，出台的的确是一个控制指标，而不像其他城市，出台的是涨价指标。”
根据北京房协去年底发布的数据，“稳中有降”的目标实现，然而调控并没有结束。在今年的北京两会上，副市长陈刚表态：今年房地产调控政策不改变。
调控的效果仍在持续显现。今年4月7日，北京房协秘书长陈志在春季房展会上发布2012年一季度北京房价数据：一季度楼市成交均价每平方米12326元，比去年同期下降20.7%，比去年全年下降6.4%。
□老旧小区改造
老房子穿上新“棉袄”
5月8日一早，朝阳区新源里西11号楼，工人都已到位，有的在室内改管道，有的在楼的西侧挖地基。这栋楼是朝阳区老旧小区改造的试点楼之一，如今外墙改造已经结束，节能保温、老旧管道网线改造，都将一并进行。
据新源里街道一名负责人介绍，楼西侧的地基挖好后，就能上工厂已经生产好的预制板了，像搭积木一样，往上搭到5层，之后加坡顶，再用钢筋混凝土整个包一遍。改造后，将为每户居民增加5-8平方米的面积。
“7月份之前，这栋老楼就能改造完成。”这名负责人说，在全市老旧小区改造启动后，街道于3月底陆续与新源里西11号楼居民签协议，4月8日开始施工，主体工程有望在6月20日结束施工。
家住新源里西11号楼4单元的李大妈，3月14日就已将家里的锅碗瓢盆收拾好，冰柜、床上的被子枕头都用布盖了起来，为了施工时候不上灰。此后，李大妈去儿女家住了，她说，为了给工人施工腾出地儿。
尽管离汶川地震、玉树地震已有一段时空距离，居民们回忆起当时电视里播放的房屋倒塌、道路中断等灾后场景，依然既心酸又害怕，“很难说天灾什么时候发生，但提前做好房屋的抗震加固，心里肯定是踏实很多。”除了抗震加固改造，老楼还将进行节能保温等改造，居住的舒适度也提高了。
在新源里西11号楼试点改造之前，是市委市政府领导的一次次调研，形成了最终的决策。
去年11月25日下午，冬天的寒冷如约来到北京，市委书记刘淇、市长郭金龙走进已完成节能保温改造的新文化街12号院，走进了居民张香菊的家。
“屋里很热乎。”一进门，刘淇笑着对张香菊说。“可不是，以前过冬家里得穿棉衣烤电暖气，现在穿单衣就行。”张香菊说。
由于是老旧小区，保温效果不好，以往一到冬天张香菊家就特别冷，在屋子里还得穿大棉袄。如今改造后，外墙全部采用防火保温材料，房屋穿上了一件厚厚的“棉袄”，人在家里就不用穿棉袄了。
改造要“一楼一方案”
全市1500万平方米老旧小区改造，882栋简易楼启动改造，如此巨大的工程，每栋楼的情况还不一样，如何设计改造方案？哪些楼重点抗震加固，哪些楼要加上节能保温综合改造？
2011年11月25日下午，市委书记刘淇前往西城区，就“发展惠民生，喜迎十八大”主题做调查研究。刘淇提出，老旧小区综合改造是实现包容性发展的具体举措，老旧小区综合改造不能依靠房产商，要坚持政府主导，不能把老旧小区改造这项惠民工程层层转包。
几天后，北京市委常委会上再次提出，坚持发展惠及民生，实现城市包容性发展，抓好老旧小区综合改造等一批民生工程，真正把资金投入到解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，千方百计为困难群众多办好事实事。
资金、设计、成本，老旧小区改造涉及的每一个方面，刘淇都提出了具体要求。他说，住建委、规划委等部门要研究规划设计，对每一栋楼都要做出最优设计方案。这些努力的背后，原因很简单：要让群众感受到党和政府时刻牵挂他们的冷暖。
今年3月底，一场轰轰烈烈的老旧小区改造在各区县陆续拉开帷幕。市重大办等部门联合宣布，2012年年底前，本市将启动全市现有882栋简易楼改造，并对建筑面积共计1500万平方米的老旧小区综合整治。
就要住进改造后的新房了，门头沟区大峪街道月季园一区一名老人有些兴奋，他坐在楼前，像平常一样诙谐地拉起家常，“以前下水管道动不动就肠梗塞，每个月都找人来修，改造后就没这问题了，小区乱七八糟的电缆线也能藏起来了”。
经历过革命年代的这位老人，自称“又红又专”，“对好的政策，就要支持，要夸奖”。老楼改造后，寿命能延长30年左右，老人说，“我走后，房子还能留给后人住，这个政策恩泽可不止我这一代呢！”
在购房者信心回升和开发商“以价换量”方针的双重作用下，楼市刚性需求得以持续释放，“金三银四”房地产市场回暖明显，“红五月”似乎已成定局。继4月“百城购房者俱乐部在行动”活动后，为更好的服务购房者、有针对性的满足购房者的置业需求，搜房百城“红五月”抢购行动即将全面启动！据悉，搜房网“红五月”行动将购房者细分为“青年团”（初次置业的刚需购房者）、“家庭团”（改善性置业的购房者），通过“妈妈品鉴团”、“青年购房者说”、红五月看房团、金“匙“寻宝等多项线上线下活动为不同购房者提供多样化的置业服务、程度争取实际购房优惠！一场范围内的置业抢购飓风正在酝酿中！
延伸阅读
起价4500元/平! 长春市热门楼盘抓紧抢占刚需
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
