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马跃成:取消预售制和征房产税将捅破楼市僵局

中国经济网  2012-08-31 10:08

[摘要] 目前,房地产调控正处于激烈的博弈之中,虽然中央政府多次强调要坚持房地产调控不动摇,但调控与反调控的斗争却从来没有停止过。

目前,房地产调控正处于激烈的博弈之中,虽然中央政府多次强调要坚持房地产调控不动摇,但调控与反调控的斗争却从来没有停止过。房地产评论人马跃成(博客)表示,今年下半年楼市也出现了一些反常现象,就是房价有所上涨,但总体来讲,的房价状况与前年相比还是出现了一定程度的下降,这说明楼市调控取得了巨大的成功。同时,马跃成认为,取消预售制度和征收房产税将成为抑制房价上涨的两把“双刃剑”。

两把调控利剑将捅破楼市僵局

大家肯定不会忘记温总理“本届政府一定有能力让房价回归”的诺言,这轮调控到这个时候,实事求是地说,房价还没有大幅度下降,当然也没有回归到理性位置,这里所说的理性价位是指民众能够承担的房价,这也是总理定义过的合理房价的意思。但是,我们也要看到,这轮调控确实取得了巨大的成就,如果没有中央政府坚持不懈的调控压力,房地产市场肯定早已失控,房价还不知道会上涨到何种程度,去年就有人提出北京房价上涨到50万元不算高的预言。

值得欣慰的是,通过调控的房价状况与前年的时候相比还是出现了一定程度的下降,只是有的地方降的多些,有的地方降的少一些。总体上看来,在通货膨胀的条件下,房价不涨其实就是实质性的下降。这么看来,楼市调控还是取得了巨大的成功。但是,我们也应当看到,这个成功还是初步的,不是彻底的胜利,也是不稳定的,遇有风吹草动,或者是调控压力稍微松动,房价就会重新上涨。调控与反调控的斗争从来没有停止过,当然反调控也有很多看起来蛮有道理的理由,比如房地产带动经济发展、限购不符合市场规律等等。

但是真实的反调控的理由只有两个,一个是地方财政没有土地收入难以为继,二是房价上涨是开发商获取利益的最快捷的方式。如果现在再让开发商群体按照社会平均利润去建房子,他们将会无利可得,没有一个开发商会这么干。从今年下半年开始,楼市也出现了一些反常现象,这就是房价的上涨,售楼处再度热闹起来,继日光盘、月光盘之后,最近一个叫“夜闪购”的名词又流行起来,买房子就像买大白菜的现象重又被一些人热炒起来。这不但让普通老百姓觉得不可思议,也让中央政府感到担心。最近一段时间以来,新华社、人民日报两家中央发声媒体,连续不断地发表评论,强调中央的调控决心。而上个月中央政治局会议关于楼市调控的部署,显示出中央关于楼市调控路径决不能变轨的决心。

7月下旬,国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。住建部近期在其官网载文称,对于一些地方微调政策“松绑”调控的行为,国务院督察组已经要求立即予以纠正,并强调各地不得以任何理由变相放松调控。在取消预售制度的传言被住建部否定之后不久,最近山东高调推出现房销售试点则具有特别的象征意义。

其实,“全现房销售制”是成熟市场衍生的高端产物,预售制度一般都是初级市场的短期措施,任何一个国家要建立稳定的住房市场,不可能通过预售图纸这样看不见摸不着的风险方式进行交易。取消预售直接导致房价涨,这是很多开发商迫不及待表态反对取消的理由。有关媒体调查显示,绝大多数购房人都反对预售,支持现房销售制。他们根本相信现房销售会导致损害消费者利益,开发商替购房人着急?鬼都不信。

房地产属于资金密集型行业,动辄需要数亿,乃至数十亿的资金,这就提高了房地产开发的门槛,会直接导致一些小的房企退市。目前取消房地产预售制度条件尚不成熟,现在的房地产企业资金已经很紧张了,如果取消预售会更紧张。这才是开发商反对取消预售制度的根本原因。在市场经济条件下,只有加强竞争才能降低房价。当开发商使用购房人的预付款进行项目开发的时候,成本风险就会降低到几乎为零的程度。据媒体报道,国务院房地产调控督查组日前在通报中表示“部分城市尚未建立预售资金监管制度”被着重点出,或将成为下一步“严格落实现有政策”的一个支点。

国家为更好地维护购房者权益,开始试点推行现房销售制度,这不得不说是楼市调控的又一强力信号。房产税作为制度性的改革方案,倍受众人瞩目,最近有湖北湖南将开始试点的消息,也有税务总局开始进行技术性培训的报道,据说,40城市住宅信息联网也是为了扩大房产税试点面积做准备。房产税属于地方税种,会影响地方的财政收入和房地产投资环境。土地出让的减少被认为是地方政府积极推进房产税的主要原因。

根据财政部的数据,上半年国有土地使用权出让收入11430亿元,同比减少4342亿元,下降27.5%。进入下半年,尽管土地交易有所回暖,但与去年同期相比降温明显,业内人士预期房产税试点扩军步伐将加快。。不管怎么说,房产税作为根本性改变中国住房体系的措施,看来已经得到有关方面的一致认可,未来房产税很有可能成为限购政策的替代性制度走上前台。

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