[摘要] 近日，江苏邳州网友“凑份子” 购地建房获当地政府允许的事情，再次把“合作建房”推到了舆论的风口浪尖。数年前，于凌罡就曾在北京首次提出“合作建房”；随后，赵智强也在温州发起了“合作建房”。
中国新闻网2013年1月15日报道近日，江苏邳州网友“凑份子”购地建房获当地政府允许的事情，再次把“合作建房”推到了舆论的风口浪尖。数年前，于凌罡就曾在北京首次提出“合作建房”；随后，赵智强也在温州发起了“合作建房”。
关于“合作建房”的叫好声和质疑声也是此起彼伏，其前景如何一直备受各方争议。有业内人士向中新网房产频道表示，“合作建房”在技术层面已无大碍，但建成后的利益分配却是一大难题；此外，还有媒体呼吁政府出台具体的实施细则。
多地网友“凑份子”购地建房技术层面已无障碍
近日，江苏邳州“200多名网友‘凑份子’合作建房”的事情引起了社会强烈的关注，并把“合作建房”再次推到了舆论的风口浪尖。此前，就有于凌罡、赵智强等人为实施“合作建房”而奔波努力。
邳州合作建房发起人郭鹏程在接受中新社记者采访时表示，自从消息发布后，来自各方的声音较多，有支持的，也有质疑的。但是，他认为自己从事房地产行业，比较熟悉行情，希望通过自己的努力帮助网友花较低的成本解决住房问题。
而就在近期，另一位“合作建房”发起人赵智强筹建的温州“理想家苑”，已完成了房子的分配任务，256户人家就等着装修好住新房了。这也是迄今为止，国内首例成功的“合作建房”案例，其房价比周边商品房的价格低了约四成。
北京中原地产市场总监张大伟在接受中新网房产频道采访时表示，就技术层面而言，“合作建房”目前已无障碍。北京“合作建房”发起人于凌罡也向中新网房产频道表示，个人合作建房的四个主要流程：筹建公司、购买土地、规划建房、建好卖房均是合理合法的。
而浙江汉桥律师事务所王磊则向媒体表示，根据现有规定，合建一方不因没有房地产开发经营权，而被认定合同无效，只要办理了合建审批手续和土地使用权变更登记手续，或者合建合同双方已实际履行了合同，或房屋已基本建成，又无其他违法行为的，又能补办土地使用权变更登记手续的，可以认定为有效。
“合作建房”前景受业内争议亟待实施细则出台
虽然，“合作建房”在技术层面已无大碍，并且已有成功的案例出现；但是，“合作建房”的前景依然备受业内争议，亟待政府出台相应的实施细则进行规范，为大家的“建房梦”提供一个强有力的法律保障。
张大伟认为，“合作建房”的难题不是建房，而是建成后的利益分配问题。“与邳州政府的积极态度不同，大多数的地方政府其实并不鼓励个人合作建房，因为‘合作建房’极易出现由利益问题导致的群体事件”。
此外，税赋问题也成了“合作建房”遭受争议的地方。杭州资深房产评论员丁建刚就向媒体公开表示，既然是房地产开发项目，那么相关税赋不能减免，虽说是个人出钱建房，但个人在这里变成了企业股东，所以25%的企业所得税必须要交。
“合作建房”在受到质疑的同时，赞许之声也同样存在。有媒体评论文章指出，当前住房供给的垄断格局，成为房价飙升，房地产行业成为暴利行业，住房问题成为严重的社会问题的重要原因之一。从这个角度说，政府允许老百姓自己“凑份子”合作购地建房，实质上就是赋予城市市民建房权，有利于打破当前开发商垄断城市住房供给的格局。
还有媒体建议政府应出台专门的实施细则。在“合作建房”的具体制度安排上，需政策进一步进行明确；在个人集资建房过程中，土地、规划、税务、银行等部门，应提供一切方便和政策范围内优惠，让这项惠民利国的建房形式，落地生根。
他山之石可以攻玉国外“合作建房”已流行多年
近些年国内才开始出现的“合作建房”，其在国外早已经流行多年。
目前全世界有超过7万个的住房合作社，遍及40多个国家，拥有会员数千万。在欧美，住房合作社所提供的住房已占到了居民住房供应总量相当高的比例，譬如美国就有超过1500万个的家庭生活在由住宅协会拥有和管理的房屋中。
在德国，从1977年到现在的34年里房价只上升了60%，住宅合作社已是德国住宅建房的主要组织形式，其建造的住宅占新建住宅总数三分之一左右，德国政府对合作建房给予了多方面的政策帮助，包括提供长期低息贷款、借款保证、合理价格的土地及减少税收等。
另外，值得一提的就是我们的邻国日本。众所周知，日本的国土面积相对狭小，而人口密度却很高，普通居民的住房问题尤为突出。日本政府对合作建房便表现出了积极的姿态。早在十九世纪六十年代，日本的“合作建房”便在法治的轨道上迅速稳定的发展起来。(张玉玺)
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