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地方模糊化"国五条细则"或因担心影响土地财政

中国广播网  2013-04-03 08:39

[摘要] 继一线城市后,1日多个二线城市国五条细则纷纷出炉,但是却引发了争议,最受争议的就是人们戏称的一句'微博体细则',比如南京版的国五条细则,正文只有132个字。杭州版国五条1日下午才发布主要内容加上标点后只有35个字,被称为最简洁国五条细则。而多数地方出台的细则对于最为关键的20%个税征收的问题避而不谈。

中国广播网2013年4月3日报道继一线城市后,近日多个二线城市国五条细则纷纷出炉,但是却引发了争议,争议的就是人们戏称的一句"微博体细则",比如南京版的国五条细则,正文只有132个字。杭州版国五条1日下午才发布主要内容加上标点后只有35个字,被称为最简洁国五条细则。而多数地方出台的细则对于最为关键的20%个税征收的问题避而不谈。中国国际经济交流中心专家陈永杰作出点评。

陈永杰:国办文件里面明确提出“各地要在一季度要公布房价的控制目标”,但是国办文件没有提各地要按照国办的要求来制定实施细则,所以说地方就按照国办的要求提出一个房价控制目标,从规则上来说很难说它不制定实施细则。但是,按照人们普遍的愿望来讲,都希望地方将国办的文件结合到地方进一步细化,让老百姓对于各项政策有进一步的明确,从这种角度来讲,地方实施细则是让老百姓失望的。

地方认为房价控制细则可能会影响地方房地产市场发展,特别是影响地方土地财政收入,采取模糊化、抽象化,有的甚至在实践当中采取否定,在这种情况下,地方的实施细则在相当程度上已经把国办的文件部分的虚置了,国家房地产调控可能会一半落空。

西安、兰州、南京等地昨天出台的细则中都提到了一点,就是房价上涨幅度必须要低于居民收入的增长幅度。这两年各个地方各个城市的居民实际收入水平基本增长都在10%,如果按照10%来衡量,这两年在新建住宅的价格指数只涨了2%、3%,在走完全过去涨幅的基础上,还继续涨,都不影响它超过居民收入的实际增长水平,这是一个非常大的问题。

这次国办的文件相对比较具体,但是涉及到房地产的很多环节、政策上的问题还需要进一步细化。

新政满月新政满月各大城市房地产调控细则在3月底密集落地北京、上海、广州、深圳天津、重庆、厦门、大连、合肥、济南、贵阳、南宁、南京、武汉、昆明、石家庄、青岛17个城市陆续对外公布了楼市调控细则或房价控制目标。而长春版国五条细则暂无任何消息......

而在地方细则出台前夕,长春楼市表现出了暴风雨来临前的平静新房市场预期乐观积极备战,而二手房市场则进入短暂的观望期,在政策还不明朗的市场背景下,长春房产开发商和房地产中介都在积极做好各项准备工作,应对即将到来的楼市“重磅炸弹”长春版“国五条”细则

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“35字细则”民众能看清什么

“35字细则”只能让民众迷茫,攸关民众利益的房价,愈发雾里看花。

近段时间,“国五条”执行细则密集出笼,有的细则严厉,有的细则温柔,或多或少能够让民众读出一些内容。不过,南京和杭州近日发布了极其简短的细则,让民众一脸茫然。

南京版本细则,刨除标题、前缀等文字,实质内容只有一句话:“2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。”如此精炼的“细则”,显然还不及一条微博的信息量大。难怪网友调侃说,南京市政府其实只是“转发”“国五条”时顺便表了一句态。

而杭州更加“厉害”。昨日,杭州市房管局发布公告,该公告被解读为杭州市的“国五条”细则,全文连标点符号共35个字,被民众戏称为“最简洁地方版国五条”。

南京和杭州“国五条”细则,以简洁“微博体”的风格呈现,肯定不是为了“赶时髦”。两个城市几乎完全相同的细则内容,只有极其笼统的把年度价格控制目标,与可支配收入增幅相挂钩,而且没有具体操作内容。对最为关键的20%个税征收问题避而不谈,只能让民众对未来房价趋势无所适从。

督促地方政府出台执行细则,本来是为了让各地结合自身情况,更好地贯彻“国五条”,防止一刀切式的调控,贻害市场正常运行。

那么,像南京和杭州这样的将“细则”办成“粗则”的行为,很明显没有充分领会“国五条”的精神。“国五条”需要地方政府出台更精致的执行策略。

“35字细则”只能让民众迷茫,攸关民众利益的房价,愈发雾里看花。

比如,就连当地今年的房价预期涨幅,到底会有多高都不得而知。还有,将采取哪些措施,保证“房价涨幅低于可支配收入的增幅”?而且如果目标没能兑现,将如何问责?显然,“35字细则”,难以让民众看清这些问题。

新政满月新政满月各大城市房地产调控细则在3月底密集落地北京、上海、广州、深圳天津、重庆、厦门、大连、合肥、济南、贵阳、南宁、南京、武汉、昆明、石家庄、青岛17个城市陆续对外公布了楼市调控细则或房价控制目标。而长春版国五条细则暂无任何消息......

而在地方细则出台前夕,长春楼市表现出了暴风雨来临前的平静新房市场预期乐观积极备战,而二手房市场则进入短暂的观望期,在政策还不明朗的市场背景下,长春房产开发商和房地产中介都在积极做好各项准备工作,应对即将到来的楼市“重磅炸弹”长春版“国五条”细则

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