[摘要] 就在国家统计局公布9月70个大中城市房价数据的次日，领跑涨幅榜首的北京旋即发布“京七条”房地产调控政策，推出自住型商品住房，补充供应端的结构性缺口。
就在国家统计局公布9月70个大中城市房价数据的次日，领跑涨幅榜首的北京旋即发布“京七条”房地产调控政策，推出自住型商品住房，补充供应端的结构性缺口。
此次北京市住建委等部门联合下发的“京七条”，明确北京市今后将加快发展建设建筑面积90平方米以下的自住型商品住房；销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右；符合限购政策在北京市具有购房资格的家庭，均可购买。这项政策尽管方向积极，但实际效果还有赖于该种住房性质的明确。
从房屋性质上来看，自住型商品住房本身兼具公益与商业双重属性，且政府部门也未将其纳入保障房范畴。从其价格和户型所受到的限制看，商品房所具有的自主定价权和自主设计权又不复存在，且“自住型商品住房购房人取得房屋所有权证后，原则上5年内不得转让”的规定与现行的保障房规定相一致。这种矛盾的要求使自住型商品住房的性质难以界定。
从房屋出让的角度上看，即便其交易时间受到一定限制、投资回报也有折扣，但作为一种廉价商品房仍会吸引市场投机者的目光。如果按照近年来房价上涨的速度，5年以后北京的房价翻一番应该没有问题。因此，即使政府拿去自住型商品住房购买时价格差价的30%的增值，获得自住型商品房的购房者仍然会有不少。这就可能会存在因为这样的利益关系，产生“关系户”现象，导致分配不公平，最终导致实际受惠面的缩小。
而对于其规定的，达到个人家庭名下无房，成为优先购买人群的购买资格，在实际操作上并非难事。以此观之，正如同以往经适房、限价房一样，其在分配环节依旧难免滋生各种腐败与寻租，即使通过政策设限以及摇号等方式来进行防范，彻底杜绝不公现象也是一项棘手难题。
值得关注的是，“京七条”对自住型商品住房转让提出的交纳价差30%价款的要求，是对保障性住房分配与退出机制的创新，但也对日后执行提出了诸多具化要求。例如，在具体操作中，中介所用的诸如以“阴阳合同”做低网签价格扩大等行为如何被规制等，是相关部门不可回避的现实问题。
与此同时，自住型商品住房要求销售均价比同地段、同品质商品住房低30%左右，对价格的限制就等同于对项目利润的挤压，为保证利润，房地产商更倾向于在生产环节进行成本控制，这对房屋质量带来的隐患不可忽视。此外，有关部门对自住型商品住房在出售和利润分配方面的规定，均带有浓厚的行政色彩，或很难给供需关系带来实质性改善。
由上可以看出，自住型商品房准入门槛低，但价格较周边普通商品房低了30%，这势必会引起消费者的积极抢购，短期内显然无法满足巨大的市场需求。分配环节能否公平尤其重要。
业内专家坦承，自住型商品房的进入，在短期内加大供应量，有利于缓解房价上涨压力。但由于一线城市“人多地少”的特征短期内很难改变，7万套自住型商品房用地有可能使市场化的商品用地量骤减，使商品房市场供求关系更加紧张。从中长期来看，有可能加重市场供求不平衡的状态，引起市场报复性反弹。
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