[摘要] 在刚刚结束的南京市委十三届七次全体(扩大)会议上，南京市端出了综合改革第二阶段的方案，确定了七大类共48项重点任务。在即将到来的2014年，这一改革方案就将付诸实施，从今天起，金陵晚报为您解读改革的部分重点任务。
在刚刚结束的南京市委十三届七次全体会议上，南京市端出了综合改革第二阶段的方案，确定了七大类共48项重点任务。在即将到来的2014年，这一改革方案就将付诸实施。
【任务】探索符合阶段特征的城乡建设模式
【内容摘要】确立公共交通、住房建设、节约环保优先的城乡建设导向和相应的政策制度……优化房地产市场运行和监管政策，建立适应新型住房保障与供应体系的工作体制机制，加大各类保障性住房建设和供应，调整供地结构，提高住宅用地在供地总量中的比例和中小套型、中低价位普通商品房在住宅用地中的比例，提高住房用地容积率……
【解读】南京市国土资源局局长陈光：
近几年，南京每年的供地总规模平均在4000公顷，其中划拨用地2000-2500公顷，出让用地1500-2000公顷。而在出让用地里面，有三分之二左右是工业用地和科技研发用地，包括商业、办公、住宅用地在内的房地产用地只占大约三分之一。
市委全委会确定了南京“明年商品住宅供地500公顷以上，保障性住房供地应保尽保”的约束性指标，按往年的供地量来算，住宅用地的比例要占总供地的八分之一，占所有出让用地的25%左右，“比例还是比较大的，在房地产用地里面也是大头。”
市国土局打算从增加土地供应量、增加住宅用地的规模和优化住宅用地的结构等方面，确保南京住房建设有地可用，首先保障性住房的用地要优先在计划里保证，住宅用地则按“供需平衡、供略大于需”的要求供应。今年，南京的商品住宅供地量是400公顷多一点，明年至少要保证增加五六十公顷。
在住宅用地结构上，首先要继续保证保障房基本都是中小套型，其次要把中小套型普通商品房在住宅用地中的比例从现在的40%左右，提高到50%以上，“在后面的土地出让中，要加上刚性的制约和规定，保证住房供给套数的增加和总价的降低，满足中低收入者的购房需要。”
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