[摘要] 国务院办公厅日前发出通知，要求进一步做好房地产市场调控工作。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
最严楼市调控多点开花：解读新“国八条”
定指标
限购令
限定购房套数从少数城市扩至
时间表
2月中旬之前各地要出台限购细则
国务院办公厅日前发出通知，要求进一步做好房地产市场调控工作。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
努力增加公共租赁住房供应。研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60％，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。
专家解析
限房价竞地价
房产商结束“暴利”时代
首次明确房价调控目标、约谈问责范围明晰、限购令升级至、二套房首付款提至60％、保障房用地单列……
27日，国务院办公厅发出的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。权威部门和专家表示，楼市调控再出重拳，再次释放出强化地方政府责任，遏制投资投机性住房需求，逐步解决城镇居民住房难的强烈信号。
关键词
问责
目标未完成地方政府将被问责
通过调控，房价达到什么样的水平才算合理？一直没有一个明确的量化指标。住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说：“定指标表明考核、问责地方政府就有可操作性了。”
房地产特性是区域性强，很难有统一的房价调控目标。作为地方政府，有责任也应有能力公布本地区的房价调控年度目标。
对未如期公布和完成相关目标任务的，地方政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。
关键词
限购
限购令升级从少数城市扩至
2010年4月出台调控政策后，有16个城市出台了“限购令”。此次调控，进一步扩大限购城市范围，要求“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。”
中国房地产业协会副会长朱中一说：“经过去年3次调控，一线城市房价涨幅得到初步遏制，销售面积同比下降，但是中西部一些中心城市出现量价齐升的势头，这说明一些投资投机目标从一线城市转到二、三线城市。此次加大限购力度，有利于遏制投资投机性需求。”
数据也证明限购政策效应在初步显现。来自北京住房城乡建设委员会的信息显示，出台限购新政以来，二套以上购房比重持续回落，非本地户籍购房比重回落至40％以内，下调4.3个百分点。
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