[摘要] 党的十六大以来，国土资源部门如何在保障经济社会发展对资源需求的同时保护资源？我国资源保护和合理利用存在哪些机遇和挑战？就此，记者专访了国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史。
同时，资源开发和生态文明建设存在有利条件和良好机遇。一是节约有潜力。随着农村人口流向城市，新农村建设步伐加快，农村土地盘活节约的潜力增强；经过多年建设发展，许多城市进入土地二次开发阶段，节地提效的潜力增强。二是开源有空间。部分低丘缓坡、荒滩荒山荒沟可以开发为建设用地，也可以因地制宜地建设为生态用地，改善人民生产生活条件。三是改革有动力。随着国土资源重点领域和关键环节的改革持续推进，改革创新成为解决资源环境问题的必然选择和根本出路。
记者：下一步国土资源部门将着力加强哪几方面的工作？
徐绍史：要加强顶层设计，搞好工作布局。以构建保障和促进科学发展新机制为主线，统筹保障发展、保护资源、生态建设。一是全面落实节约优先战略，以总量控制倒逼节约集约、以严格标准促进节约集约、以政策法规保障节约集约、以试点示范带动节约集约，提高资源综合利用效率。二是继续坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，维护国家粮食安全。三是实施找矿突破战略行动，着力打造以市场为导向的制度平台。四是全面加强陆海统筹，大力发展海洋经济，优化海洋资源开发布局，有序开发海底矿产资源。五是大力推进国土综合开发整治，优化国土开发空间布局。
要持续推进改革，加快制度供给。一是深化资源有偿使用制度改革，加快建立能够反映所有者权益、市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。二是全面推进农村土地管理制度改革，保障好被征地农民的合法土地权益。三是深化国土资源管理体制改革。四是加大行政审批制度改革力度。五是建立资源出让全民共享机制，资源开发更多地向资源产地倾斜。
要服务国计民生，促进持续发展。一是保障发展更加有力，新增建设用地规模稳步增长，节约和挖潜用地能力明显提高，重要矿产的国内保障程度进一步提高。二是保护资源更加严格，钨、锡、锑、稀土等优势矿产资源和特定矿种的保护明显加强。三是资源利用更加集约，“十二五”末实现单位国内生产总值建设用地比2010年降低30%的目标，煤炭采区回采率保持在85%以上，铁、铜、铝等重要矿产资源开采回采率保持在85%以上。四是资源配置更加优化，2020年重点城市群、重要经济区及海岸带国土经济密度显著提高，基本形成布局优化、疏密有致、开发有序的国土开发格局。五是开发保护更加惠民，民生用地应保尽保，被征地农民生活水平有提高和长远生计有保障，资源开发分配向资源产地倾斜，矿地关系更加融洽。六是人与国土更加和谐，生产、生活、生态用地更加合理。
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