[摘要] “我想有一所房子，面朝大海，春暖花开。”很多有着诗人般情怀的人们，常常这么念叨着。
“我想有一所房子，面朝大海，春暖花开。”很多有着诗人般情怀的人们，常常这么念叨着。
“我想有一个住所，交通方便，买也好，租也罢，只要我承担得起。”很多身在北京的人们，常常这么说着关于房子的梦。
“让居者有其屋”，如今，这句话不再只是百姓的梦想，而且成为近几年政府投入的重点工程。未来3年，本市13万轮候家庭有望住上保障房；最严“限购令”今年不放松不动摇，让商品房市场回归理性；老旧小区综合改造，让老房的居者更安全更舒适。
“让居者有其屋”，如今，这句诺言早已在本届市委市政府领导心中驻留，指引着各部门快马加鞭，向着目标前进。
□保障房建设
小两口开心住上保障房
沿着朝阳北路一路向东，快到草房西路时，就到了赵宁（化名）即将入住的丽景园小区。“6号线一开通，上班，多方便！”赵宁描述着未来的生活。
有关丽景园的介绍中说，项目规划建设用地约10公顷，总建筑面积约26万平方米，累计套数3540套，托幼3493平方米，敬老院3181平方米，商业配套12246平方米，自行车库、人防、设备用房等其它配套约1.9万平方米。
“有托幼，有商业配套，有地铁通过，听起来不错。”赵宁说，他2008年申请了经济适用房，经历了轮候、摇号、配售等过程，今年初拿到钥匙，一套70平米的小两居。与此同时，赵宁的人生大事也提上了日程，目前他和女友正跑上跑下，买材料装修，迎接9月份大婚的日子。
有房了，赵宁才敢跟女友提结婚的事儿。“倒不是女友非要有房子才嫁给我，而是原来那个小屋子，实在住不下更多人了。”他说，全家人此前住在西四，爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、还有弟弟，一家六口住在40多平米的房子里，一间本就不大的客厅中，还摆着一张沙发床，兄弟俩一娶媳妇儿，家里吃饭都摆不开了。
赵宁说，父母早就想买套房，以后两个儿子分开住，但老两口收入太低。他也只是做点小本生意，目前还没有起色，“幸好有了保障房，让我们低收入家庭有了保障。”末了，他特意加了一句：“我是真诚地感谢这个政策！”
住房保障入党代会报告
受益于北京住房保障政策的，远不止赵宁一家。统计显示，仅2009年，北京新建、收购政策性住房924.5万平米。这些政策性住房从2010年开始，陆续对申请家庭配售。近几年，本市一直加快保障房建设力度，满足中低收入人群的住房需求。
大量建设保障房的背后，是市委市政府高瞻远瞩的目标定位。早在2007年5月17日第十次党代会上，市委书记刘淇在谈到新一届市委的主要任务时就指出，要“增加中低价位、中小套型住房供应量”。
“着力解决群众的住房问题”被写入当年的党代会报告中。刘淇指出，积极推动基本住房保障制度的建设，调整住房供应结构，增加中低价位、中小套型住房供应量，规范市场秩序，积极引导科学的住房消费，逐步满足居民的基本住房需求。建立和完善廉租房、政策性租赁房、经济适用房三个层次的住房保障体系，努力解决低收入家庭的住房困难问题。
解决群众住房问题，成为几年来一脉相承的重大工程。
在2009年底的一次市委常委会上，领导班子达成共识：2010年北京市政策性住房的建设力度要加大，六到七成住宅土地将建政策房。按照规划，2010年可建设居民自住型、改善型等各类政策性住房13.4万套。
今年，北京又迎来保障房建设的高峰，将开工建设、收购16万套保障房，市住建委相关负责人称，16万套将实现现有登记被保障人群需求的“全覆盖”。
保障房向租售并举转变
当市场上偶有曝出经适房、限价房出租的消息，当有产权房的保障房被小部分人当作赚取巨大的工具，北京保障房建设管理的新模式破茧而出——由以售为主向“租售并举”转变。
居者有其屋，并非居者拥其屋。一名业内专家表示，“如果一直建有产权的保障房，需求一直在增加，什么时候是个头？摊大饼不是个办法。”他认为，北京市有关领导较早意识到这个问题，2009年底就开始提出大力发展公共租赁房。
一个更重要的节点是，2011年10月12日，北京市委常委会召开会议，《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》横空出世。
历史性的一页被翻开，外地人首次被纳入公租房保障房范围。通知中说，城市中低收入的住房困难家庭、新就业职工和外省市来京连续稳定工作一定年限的人员都将纳入公租房准入范围。
“三多一统筹”的公租房建设管理模式，也在这个会议上得以明确。市委常委会上要求，公租房必须实行多主体建设、多方式筹集房源、多元化融资，同时统筹建设、审核、分配及后期管理各项政策。市、区县政府应加快推进公租房建设，要求产业园区管理机构组织建设、筹集公租房，鼓励社会单位利用存量建设用地建设公租房，鼓励投资机构和房地产开发企业建设、持有、运营公租房。
今年的北京两会上，市长郭金龙又一次宣布“大力建设保障房”的任务：大力推进各类保障房建设，发挥市保障性住房建设投资中心作用，确保新建收购16万套、竣工7万套，同步完成配套设施建设。
一次次会议，一次次决策，犹如运动员起跑线上的发令枪。受市委市政府所提目标的指引，市规划委、市住建委、市国土局、各区县政府等多个部门，快马加鞭地向终点冲刺。目前，今年全市保障房用地已经全部到位，1万套已竣工，三季度前，16万套保障房将全面开工；此外，今年4万套保障房将公开摇号。
“有一天，住在公租房里的小伙子探出头来，对着新毕业的师弟说，嘿，哥们儿，我攒够首付出去买房了，你们来这接着住几年。”一名业内专家调侃着说，公租房将成为未来北京的保障房主力，房源循环利用，更能保障居者有其屋。
而按照北京“十二五”期间的住房规划，五年间计划建设收购公租房30万套以上，占公开配租配售保障性住房60%以上。
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